Proyecto de promoción de la inversiones e incremento de exportaciones

I. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

En términos generales, las empresas uruguayas se caracterizan por su atomización y pequeño tamaño relativo. La consecuencia de ello es que, en general, no poseen una oferta suficiente para realizar actividades de comercio exterior. Ello implica, entre otras consecuencias, que no se conozcan las características de la demanda en cuanto a los atributos de los productos a ofertar y los procedimientos vinculados al comercio exterior.

Ello ha derivado en que se privilegien las acciones comerciales hacia el mercado doméstico, el cual, al ser muy reducido limita las posibilidades de inversión y crecimiento.

Por su parte, existe un conjunto de empresas de mayor tamaño (ejemplo citricultura o forestación) que participan en el mercado externo, que podrían facilitar el acceso a esos mercados a productos de otros sectores, incluso complementando su oferta.

Por su parte, la comunidad empresarial española vinculada a la producción y comercio de bienes de origen agropecuario posee vínculos comerciales y capacidad de inversión suficiente como para poder ampliar su espectro de negocios. Aspecto éste que se potencia si esos negocios se realizan en condiciones de adecuada competitividad, como podría ser las que les proporcionaría sus posibles acciones en el Uruguay.

Por estos motivos el proyecto persigue incidir en cuatro direcciones centrales:

1. Profundizar en el conocimiento de los nuevos factores de competitividad: innovación-logística-calidad, así como en lo relativo a los aspectos vinculados a la escala de negocios y a los requerimientos a nivel organizacional de las PYMES que participan en los mismos;

2. Propiciar un ambiente adecuado para la captación de inversiones que aumenten la capacidad de generación de puestos de trabajo y riqueza, particularmente en el interior del país;

3. Crear las condiciones técnico - económicas que permitan la realización de acuerdos empresariales, particularmente joint-ventures, entre empresarios de las Comunidades Autónomas Españolas, como la Valenciana y empresarios o agrupamientos de empresarios uruguayos, como forma de potenciar capacidades que permitan el acceso a los mercados externos de un conjunto de productos de base agropecuaria en las condiciones que requieren los mismos;

4. Potenciar las relaciones comerciales con el mercado europeo y otros mercados, a través de los vínculos que posee el empresariado español.

II. EL PROYECTO

II.1. Objetivos

El objetivo general del proyecto consiste en contribuir al incremento de las exportaciones de un conjunto de productos de base agropecuaria obtenidos, preferentemente, por pequeñas y medianas empresas uruguayas, mediante la realización de inversiones y/o acuerdos con empresarios de las Comunidades Autónomas Españolas.

Los objetivos específicos son:

q Crear las condiciones y desarrollar los procedimientos que faciliten los procesos de inversión y de comercio exterior de bienes de origen agropecuario, contando para ello con la participación de empresarios del Uruguay y de las Comunidades Autónomas Españolas;. y

q Promover y facilitar el desarrollo de acuerdos empresariales, particularmente joint- ventures, entre empresas del Uruguay y de España que permitan la concreción de inversiones y negocios de exportación de un conjunto de productos de base agropecuaria.

II.2. Actividades

Para el cumplimiento de los objetivos antes mencionados, el proyecto prevé la ejecución de las siguientes actividades:

1. Relevar información y realizar una primera selección de los mercados externos, que ofrezcan facilidades o en los que existan acuerdos comerciales con Uruguay y/o la Comunidad Española que demanden un conjunto de productos a los que está destinado el presente proyecto.

En principio, los sectores seleccionados son:

• Frutas y hortalizas frescas y procesadas
• Frutas cítricas y sus sub-productos
• Productos de la colmena
• Vinos finos
• Productos de la industria de la madera (muebles, vivienda, etc.)

2. Actualizar la información de las características y desempeño en el Uruguay de las cinco cadenas agroindustriales seleccionadas.

3. Identificar y describir las características relevantes de, por lo menos, cien empresas o conjuntos de empresas (Cooperativas, Sociedades de Fomento Rural, Grupos de Interés Económico, etc.) uruguayas dedicadas a la producción y comercialización de los productos o giros seleccionados.

4. Identificar, por lo menos, cincuenta empresas españolas, que produzcan o comercialicen los productos seleccionados o sean proveedores de bienes de capital, insumos o servicios vinculados a los mismos.

5. En base a los diagnósticos realizados a las empresas o conjunto de empresas uruguayas y a las posibilidades y restricciones identificadas, realizar siete seminarios-taller dirigidos a los empresarios y profesionales uruguayos que participen en las cadenas seleccionadas, en las siguientes áreas:

• Gestión de planificación y control
• Gestión financiera
• Gestión de calidad y productividad
• Gestión tecnológica
• Gestión de marketing y ventas
• Comercio exterior
• Marco conceptual y modalidades de acuerdos empresariales.

6. Se promoverá y facilitarán los contactos para el diseño y formulación de, por los menos, veinte acuerdos, preferentemente joint-ventures, entre empresarios o conjunto de empresas uruguayas y empresarios españoles.

En función del tipo de acuerdo que se logre, en aquellos casos que se demande financiamiento para la ejecución del proyecto se procederá a la identificación de las posibles fuentes de financiamiento.

II.3. Beneficiarios

Los beneficiarios del presente proyecto serán empresarios uruguayos y españoles, dedicados a los agronegocios en las cinco cadenas seleccionadas.

En función de la matriz productiva uruguaya, se prevé una participación especial de pequeñas y medianas empresas con potencial exportador, con restricciones de capital y de acceso a los mercados externos.

Los beneficiarios directos serán productores agropecuarios, empresas agroindustriales, agentes comercializadores, empresas proveedoras de insumos, bienes de capital y servicios.

Para poder participar del mismo, las empresas deberán cumplir con ciertas condiciones o requisitos. Entre otras, deberán aceptar y participar en distintas actividades de capacitación y asistencia técnica, según las características propias de cada empresa y cadena agroindustrial, debiendo cofinanciar dichas actividades.